2025年的新能源行业金财顺，一度被一层“未知”的焦虑包裹。
年初，国家发展改革委与国家能源局联合印发136号文，风电、光伏等新能源被推入“全量入市、市场定价”的新阶段。
年中，各省（区、市）推动新能源上网电价市场化改革的实施方案陆续落地，“市场竞价”照进现实。
党的二十届四中全会提出，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰。
“绿电”这一新型能源体系建设的核心组成部分，加速变革与成长。
山东，曾经的传统煤电大省，如今能源结构告别“一煤独大”，光伏装机连续8年领跑全国，更是在电力市场化改革中率先启动新能源机制电价竞价。作为中国能源的“微观样本”，山东新能源行业正在经历从“扩容赛”到“价值赛”的关键转型。
●山东非化石能源发电装机在沿海省份率先破亿并历史性超越煤电。如今，新能源项目告别“补贴依赖+保障消纳”的固定收益模式，转而直面市场化交易与自主运营的考验。
二十余年间，中国新能源完成了一场从边缘到核心的“逆袭”：2000年，光伏还因成本高企被视作“难以商业化”；到2024年6月，全国光伏已与风电合计装机达11.8亿千瓦，首次超过煤电。
在山东，这一转型更具象地展现出来。2024年，山东全社会用电量冲到了8320亿千瓦时，是2000年的8倍多。其背后，是过亿人口、41个工业大类及服务业的刚性需求——部分县域2024年一年的用电量，比1978年全省的总量还多。
谁来支撑庞大的用电需求？
长期以来，煤电担当着主力。2012年前，山东火电占比一度超98%，直到去年2月煤电装机占比才首次降至50%以下，但其发电量仍占全省一半以上。
然而，煤电的稳定性伴随着高昂的环保代价：有报告显示，2020年，山东电力行业碳排放约占全省总量的44%。在“双碳”目标下，转型压力不言而喻。
相比之下，山东新能源资源丰富，风能、太阳能、生物质能等种类齐全、潜力巨大。在此背景下，新能源成为必然选择。
“十四五”以来，山东新能源和可再生能源装机年均增长近25%，非化石能源发电装机在沿海省份率先破亿并历史性超越煤电，达到1.34亿千瓦，扭转了“一煤独大”的格局。
行业的快速发展，离不开政策的精准扶持。2009年、2011年，我国分别对陆上风电、光伏发电实行标杆上网电价政策，以“固定电价、全额收购”打消企业顾虑，充当了关键的“政策拐杖”。
身体长得快是好事，但也会遇到衣服不合身的问题——随着新能源规模迅速扩大，消纳瓶颈、系统灵活性不足等“成长的烦恼”逐渐显现。
自2016年起，标杆电价开始退坡，倒逼行业降本增效。2021年，新备案光伏等项目告别补贴，进入“平价上网时代”。而2025年新能源全面入市拉开大幕，更意味着市场将在电价形成中掌握极大话语权——高价、低价乃至负电价都可能出现。
用一位新能源行业从业者的话说，“现在新能源装机规模进入新增长周期，增速回归理性”。这也意味着，行业的生存规则彻底变了——
过去是“资源为王”，比的是哪里“风光”好，可用地多；现在是“负荷为王”，考虑的是哪里用电多、需求大，拼的是消纳能力和调度灵活性。
规则在变，新能源企业的盈利模式也从单纯“卖电”，拓展出参与辅助服务、运营虚拟电厂等多元业态。但也有很多企业还没跟上节奏。
山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长张晓斌的电话成了“咨询热线”。记者采访的４个小时中，几乎每隔半小时就有企业打来问“怎样参与竞价、未来怎么办”。当时距离山东首批新能源竞价报价结束还剩不到一周时间，对用惯了政策“拐棍”走路的部分企业来说，阵痛在所难免。
“这轮改革是‘大浪淘沙’，能活下来的企业金财顺，一定是综合能力最强的。”张晓斌说。
●风电、光伏的“靠天吃饭”特性，导致发电曲线与用电负荷峰谷存在天然时间差。山东通过一场供需两端的“协同革命”，调和这场供需之间的时空错位。
能源领域有个经典的“不可能三角”：一种能源难同时满足绿色低碳、经济可行、安全可靠三个目标。
对新能源来说，绿色是天生的。经济性随技术迭代也破了局——国际可再生能源署发布的《2024年可再生能源发电成本》报告显示，2024年太阳能光伏发电比化石燃料电力平均便宜41%，陆上风电项目则便宜53%，绿色能源不仅“用得上”，更“用得起”。
唯独“可靠性”，成了横在新能源面前的一道坎。
新能源发电具有显著的间歇性、随机性和波动性，光伏出力集中于午间、风电依赖气象条件，导致其发电曲线与用电负荷峰谷存在天然时间差。
在山东，这个问题也很突出。截至今年7月底，山东光伏与风电装机比例约为3.3：1，午间光伏扎堆发力，晚间“缺位”；加之光伏装机中约65%为分布式光伏，农村负荷增长慢，就地消纳能力不足。
为了解决这个问题，山东从供需两端同时发力，开始了一场“协同革命”。
在供给侧，山东将新能源开发重心转向海上风电、核电与地热能，推动能源结构从风光“独大”向风、光、核、地热多轮驱动转变。
今年山东实施的新能源高水平消纳“八大行动”中首条就是调结构：到今年年底，山东光伏、风电总装机比例将优化到2.6：1，以缓解午间发电过剩、晚间供电紧张的矛盾。
在需求侧，山东用价格杠杆引导用电“追着供应跑”。山东创新推行“五段式”分时电价，将一天24小时分为深谷、低谷、平段、高峰、尖峰五个时段，在光伏大发时段设置低谷电价，价格最大下浮90%，有效引导用户错峰用电。
记者在山东力博利夫石油设备制造有限公司的车间采访时，一开始并未看到企业的特别之处。企业设备科负责人指着一台并不起眼的电炉告诉记者，这是最耗能的中频电炉，我们把它的运转时段调整到“谷”段，把耗能少的制形等阶段放在平峰期。“这样调整，每月节省用电成本20余万元，能省出一辆小轿车的钱。”该负责人直呼效果明显。
2024年，靠分时电价引导，山东中午的新能源消纳能力增加了583.87万千瓦，晚高峰用电负荷转移了225.51万千瓦、相当于少上两台百万级的火电机组。今年迎峰度夏期间，山东电网负荷8次刷新纪录，最高达1.3021亿千瓦的历史峰值，这套机制有效弥补晚高峰时段性供应缺口，缓解了电网压力。
组合拳打下来，2024年，山东风电利用率96.4%，光伏利用率98.5%，分别高于全国平均值0.5、1.7个百分点。
●新能源发展到现在，以储能为代表的调节能力建设尤为关键。但现实是，储能的发展滞后于新能源发展的速度。不过，随着新能源全面入市，转机正在出现。
供需两端的结构调整，可以缓解部分绿电消纳难题，但想让绿电的使用更加顺畅，还需要一个关键支撑——调节能力。而储能，正是实现这个目标的关键工具。
储能，通俗地理解，就像一块块连接在电网上的“超级充电宝”，把发电高峰时多余的电“存起来”，到用电高峰时再“放出来”，由此让电力的供需更好匹配。
这种“充电宝”能充多少电？
以东营能源津辉795MW/1600MWh集中式储能电站为例，这是全国单体容量较大的电化学独立储能电站。
记者在该项目现场看到，100个长约12米、宽约2米、高约3米的电池仓，像一个个集装箱整齐“码放”。每一个电池仓都包含9984块磷酸铁锂电池，2小时就可以充满100万度电，每天充放电一次，最大可满足约15万户居民一天的用电需求。
采访中，多位专家学者、企业负责人，都传递出一个相似的观点：“没有储能的大规模发展，就没有新能源的真正市场化。”但现实是，储能建设滞后于新能源发展速度的现象普遍存在。
症结何在？金财顺
记者走访发现，技术门槛较高、缺乏成熟的商业模式与市场渠道、实际利用率低等因素是储能企业热情不足的主因。
不过，随着政策的调整和新能源全面入市，转机正在出现。
以工商业储能为例，此前受电价政策的影响，工商业储能只能一充一放且价差有限，利润空间小。随着山东电力现货市场日趋成熟，负荷端电价波动更频、价差更大，给储能商业模式创新创造了新空间。
一些企业已经开始探索新的商业模式。在山东高光新能源科技发展有限公司，一种多元化的“储能+售电”模式正在落地。企业将储能系统的运营与电力销售直接关联，为不同企业提供特色套餐。“市场刚需的时代已经到来，‘源-网-荷-储’自循环体系将是未来盈利的核心竞争力。”高光新能源董事长胡遵昌的判断，道出了不少新能源企业家的心声。
对于储能的未来，专家的视野更加开阔。“不要把储能局限于‘电池存电’，电转氢、电转醇、电转氨，都是储能的重要形态，每一条细分储能路径上的突破都可能带动一条全新的产业链。”英国伯明翰大学能源工程讲席教授、山东大学兼职特聘教授孙成功认为，当前全球储能开发尚处早期，不少技术仍在实验室或中试阶段，但发展势头强劲。
孙成功特别指出，跨季储能正成为未来储能技术发展的核心前沿领域，通过化学储能等长周期技术路线，可以实现夏季富余电力向冬季能源需求的跨季节调配。
●追求规模大、装机密的时期已经过去，“能用掉”愈发重要。一场从“发电侧主导”到“负荷侧革命”的生态重构，正改变能源行业的玩法。
今年以来，新能源入市、分时电价、绿电直连等政策密集出台，看似纷杂，实则都指向一个目标：让新能源发展与电力负荷相匹配。
如果说，过去能源行业的发展逻辑是“发电侧主导”，而今，这一逻辑已转向“负荷侧主导”：哪里需要用电、什么时间用电直接影响着电厂的发电模式与储能策略。
用山东大学核科学与能源动力学院教授、山东大学绿色能源与材料团队学科带头人王文龙的话说：“当下的新能源项目开发，已从‘先建设后运营’的逻辑转变为‘先定负荷再建设’——优质负荷，已经成了最稀缺的资源。”
到哪去找优质负荷？
大工业领域，电解铝、钢铁等“高耗能行业”成了重点。国家明确了对电解铝、钢铁、水泥、多晶硅及国家枢纽节点新建数据中心五大重点用能行业设定绿色电力消费比例要求，今年给山东电解铝行业设定的考核比例是26.2%。山东也将目标压实到企业，推动重点企业接入公共电网，提升绿电供应比例。
生活场景领域，随处可见的新能源汽车和充换电站也带来了全新的负荷空间。“十四五”期间，我国建成了全球最大的电动汽车充电网络，山东新能源汽车保有量增长了5倍多、已突破320万辆。
围绕优质负荷，新模式、新业态发展，产业生态日益丰富多元。
比如绿电直连，让优质负荷与新能源电厂之间实现“专属路线”的“无缝对接”。山东近期出台了有序推动绿电直连发展实施方案，重点支持四类绿电直连项目发展，让优质负荷优先获得绿电资源，引导新能源企业更主动地“追着负荷跑”。
再比如车网互动（V2G）技术，能够实现电能在新能源汽车和电网之间双向流动。“这种新模式让新能源汽车市场的开拓超越了产业发展意义本身和用能的局限。”山东大学交通运输（新能源汽车）研究所所长闫伟表示，有了这项技术，大量新能源汽车可以从不稳定的“用电负荷”化身“移动电源+储能”，车主不仅能选择在午间电价低谷时为车辆充电，还能在晚间电价高峰时操控车辆向电网放电，利用价格引导车主参与削峰填谷。
智能微电网、虚拟电厂等新业态蓬勃兴起，能源与工业、交通等领域加速融合，“新能源+”复合模式不断拓展。
当前，山东每3度用电量中，就有1度为清洁能源。全省单位GDP能耗近四年来累计降低18.5%，以3.9%的能耗增长支撑了6.1%的经济增长，能源革命正在与产业变革协同共振。
●能源转型从全球竞“速”转向全球竞“素”，最终拼的是产业化能力。而山东，正是这种产业化能力的天然试验场。
新型能源体系建设，考虑的从来不只是“电从哪里来”的问题。当以新能源为主导的清洁能源体系加速成型，一场贯穿生产、生活、消费的全链条重构，正在悄然发生。
冒着白气的大烟囱是北方人对取暖季的群体记忆。但如今，无论是燃煤取暖还是煤改气、煤改电，这种通过消耗单一能源产生热量的取暖方式已经有了更系统化、循环高效的解决思路。
10月26日，“聊热入济”北线工程的贯通为这场重构写下了生动注脚。来自聊城信发集团信源电厂的工业余热，将化作管道中的高温水流，为济南中心城区输送清洁热源。原本要通过冷却塔排放的“废热”摇身一变，成为城市的清洁热源。这种“变废为宝”的思路正在广泛铺展。今年前7个月，山东余热余能发电184.1亿千瓦时，占比已达4.5%。
这种延伸，正朝着“去化石燃料化”的终极目标迈进。
“现在的化纤衣服、塑料制品，本质是‘把石油穿在身上、拿在手里’；未来，仅凭电力和二氧化碳，就能合成几乎所有下游产品。国际上对新能源的讨论，已经直奔‘去化石燃料化’这一核心命题去了。”孙成功的判断，点出了能源重构的核心方向——绿电不再只是“替代煤电”，而是要在更广阔的领域取代化石能源，构建“全链条可持续绿色能源体系”。
在这场重构中，“碳”的价值被彻底激活。过去，“绿色”是抽象的环保概念；现在，“碳足迹”正在成为衡量产品、企业竞争力的“通用货币”。王文龙分析道：“未来，‘便宜’（成本）和‘绿’（碳足迹）将是评判一切的两把尺子——同样的产品，碳排放低的更有市场；同样的企业，碳管理好的更具竞争力。没有模糊空间，也没有捷径可走。”
能源转型的竞速赛已然打响，而中国的优势，在于“产业化能力”。
光伏和风电的发展，就是最好的证明。技术诞生于国外，但中国凭借庞大的市场需求和产业链整合能力，不仅实现了技术的规模化应用，还产出了全球80%的光伏组件、70%的风电装备，为全球新能源产业链注入强劲动力。
而山东，正是这种“产业化能力”的天然试验场。作为经济大省、工业大省、人口大省，山东既有电解铝、钢铁、化工、建材等“高耗能负荷”，也有数据中心、新能源汽车等“新型负荷”；既有光伏、风电等成熟新能源，也有核电、地热能、氢能等新兴技术；既有电力现货市场等市场化机制，也有较为完备的能源装备制造产业链。“全要素齐备、全场景覆盖，让山东能成为全球绿色技术的‘试验田’和‘转化器’——不管是国外的先进技术，还是国内的创新成果，都能在山东找到落地场景，快速实现产业化。”王文龙如是评价。
站在历史十字路口，新能源替代化石能源的革命，正重塑全球竞争格局。西方想靠绿色壁垒建新规，而中国已站在新能源革命前沿。如同当年英国领导煤炭革命、美国引领石油革命，中国正在努力引领新能源革命。而山东的实践，正为这场革命提供经验。
“众观智库”本期支持专家：
英国伯明翰大学能源工程讲席教授、山东大学兼职特聘教授孙成功
山东大学核科学与能源动力学院教授、山东大学绿色能源与材料团队学科带头人王文龙
山东大学交通运输（新能源汽车）研究所所长闫伟
山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长张晓斌
记者 陈晓婉 刘童
策划 娄和军
编辑 黄露玲 姜凯宁
设计 耿俊逸 张海飞 唐浩鑫
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